文化+，甜頭大 兩會文化提案受關(guān)注
[ 發(fā)布時(shí)間:2016-03-09 17:22:20 | 作者: | 來源:中福古玩城 ]
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2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在這樣的時(shí)代背景下，如何讓文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)共生、共榮、共進(jìn)，成為各位文化藝術(shù)界委員們關(guān)心的話題，“文化+”概念應(yīng)運(yùn)而生。“文化+”受“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的啟發(fā)，就是讓文化與各領(lǐng)域深度融合，既促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，也促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聽起來簡單，實(shí)際上確是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
作為國家三大戰(zhàn)略之一的“一帶一路”戰(zhàn)略是代表委員們關(guān)注的“兩會關(guān)鍵詞”，也成為提案、議案關(guān)注的重點(diǎn)。全國政協(xié)委員，中國僑聯(lián)副主席朱奕龍今年也帶來了有關(guān)“一帶一路”建設(shè)的提案，建議把宣傳玉文化與“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，打造成中西文化交流和中華燦爛文明的物質(zhì)載體，讓中華玉文化走向世界，傳遞中華文化“化干戈為玉帛”以和為貴的理念。
朱奕龍說，當(dāng)前國家大力提倡發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，玉石產(chǎn)業(yè)可以乘著東風(fēng)，以文化為引領(lǐng)，一方面可以拉動經(jīng)濟(jì)，帶動消費(fèi)；另一方面可以傳播玉文化，增強(qiáng)我國的文化軟實(shí)力。
針對中國玉文化內(nèi)涵還沒有被充分發(fā)揮和認(rèn)知，更多的關(guān)注其物質(zhì)價(jià)格，而忽視了玉石背后的文化和精神價(jià)值等問題，朱奕龍建議成立或者委托玉文化研 究的專門機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)研究我國玉文化這座瑰寶。此外，國家社科基金給予相關(guān)支持，鼓勵相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入研究。特別是針對玉文化的重大意義、玉石之路、玉 德與儒家思想、玉禮制與古代國家治理的關(guān)系等現(xiàn)實(shí)相關(guān)問題進(jìn)行資助和扶持。
馬化騰：解放IP生產(chǎn)力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)“IP”和“泛娛樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“騰訊只做兩件事情，連接器和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。”?全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年首次將“IP”和“泛娛樂”提到了兩會提案上。?
馬化騰在提案中闡述了“泛娛樂”概念，以優(yōu)質(zhì)IP為軸心、多種互動娛樂內(nèi)容形態(tài)協(xié)同發(fā)展的思路意味著IP的價(jià)值若想最大化，需要多種娛樂載體的協(xié)同呈現(xiàn)。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是馬化騰兩會提案中的一個亮點(diǎn)，這次關(guān)于泛娛樂產(chǎn)業(yè)的提案，馬化騰指出了由于版權(quán)保護(hù)存在的不足，直接導(dǎo)致了專業(yè)及非專業(yè)群體和個體的創(chuàng)新能力尚未得到充分釋放。就騰訊目前主要經(jīng)營的業(yè)務(wù)來看，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、視頻網(wǎng)站、動漫、音樂等業(yè)務(wù)均存在嚴(yán)重的盜版盜播現(xiàn)象，但唯有網(wǎng)絡(luò)文學(xué)被馬化騰“單獨(dú)舉例”。
伴隨著人口老齡化程度加深、新增人口數(shù)降低以及娛樂市場培育的成熟，娛樂市場的整體規(guī)模趨于穩(wěn)定將是必然，IP以單一娛樂形態(tài)的出現(xiàn)難以獲得穩(wěn)定的回報(bào)，這會讓經(jīng)營IP變成一個賭博性質(zhì)的“砸爆款”行為。
多種娛樂載體的協(xié)同呈現(xiàn)，這就不是單純地將文學(xué)作品改編成游戲，某款游戲大作改編成電影那么簡單，不光是要具備相應(yīng)的發(fā)行、宣傳、銷售等能力，更要對IP價(jià)值內(nèi)核有著充分認(rèn)識。
萬捷：降低藝術(shù)品市場稅負(fù) 促進(jìn)藝術(shù)品行業(yè)健康繁榮發(fā)展
現(xiàn)行的藝術(shù)品市場的高稅負(fù) 使得藝術(shù)品行業(yè)的發(fā)展非常艱難，降低藝術(shù)品市場稅負(fù)是藝術(shù)品行業(yè)的核心訴求，也是促進(jìn)藝術(shù)品行業(yè)健康繁榮發(fā)展的根本措施。
高稅負(fù)使得藝術(shù)品行業(yè)發(fā)展非常艱難，引發(fā)的問題主要有：
1.?藝術(shù)品一級市場流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)較高，使得藝術(shù)品一級市場在發(fā)展過程中存在逃稅、避稅的現(xiàn)象，影響到藝術(shù)品市場創(chuàng)建和維護(hù)良好的交易環(huán)境，進(jìn)而影響到整個藝術(shù)品行業(yè)的健康發(fā)展。
2.?藝術(shù)品一二級市場流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)差異過大，造成藝術(shù)品市場一二級市場倒掛現(xiàn)象，不利于藝術(shù)品市場的整體有序發(fā)展。同時(shí)由于尚無完善的藝術(shù)品多次流轉(zhuǎn)稅負(fù)抵扣政 策，藝術(shù)品二級市場每次交易均需繳納流轉(zhuǎn)稅，使得藝術(shù)品二級市場存在重復(fù)征稅的問題，不利于藝術(shù)品的流通和變現(xiàn)，進(jìn)而影響到藝術(shù)品市場流通環(huán)節(jié)的良性發(fā) 展。
3.?藝術(shù)品市場個人所得稅稅負(fù)較高，不僅出現(xiàn)藝術(shù)品市場個人所得稅難以征收的偷稅漏稅現(xiàn)象，也造成藝術(shù)品市場流通受限，進(jìn)而影響藝術(shù)品市場的活躍度和藝術(shù)品行業(yè)的快速發(fā)展。
全局考慮藝術(shù)品市場特點(diǎn)，完善藝術(shù)品市場增值稅相關(guān)法規(guī)和政策，均衡藝術(shù)品市場一級二級市場稅負(fù)，從而減少藝術(shù)品市場私下交易、逃稅、避稅的情況，并解決藝術(shù)品市場一 級二級市場交易出現(xiàn)倒掛的情況和二級市場重復(fù)征稅的問題。為藝術(shù)品市場創(chuàng)造和保持良性的市場環(huán)境，推進(jìn)藝術(shù)品行業(yè)快速、健康發(fā)展。
萬捷建議：
1.?全局考慮藝術(shù)品市場特點(diǎn)，完善藝術(shù)品市場流轉(zhuǎn)稅政策。把藝術(shù)品經(jīng)營行業(yè)(拍賣除外)一律視為小額納稅人，統(tǒng)一繳納3%的增值稅。不設(shè)定一般納稅人80萬的 界限。如果確有必要認(rèn)定年?duì)I業(yè)額500萬以上為一般納稅人，也應(yīng)適用文化創(chuàng)意類服務(wù)企業(yè)，增值稅按6%計(jì)征。主要原因是藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)成本中缺少抵扣的進(jìn) 項(xiàng)稅。藝術(shù)品企業(yè)認(rèn)定可根據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》中確定的藝術(shù)品經(jīng)營活動范疇認(rèn)定，以備案認(rèn)證文件為準(zhǔn)。
2.?促進(jìn)藝術(shù)品一級、二級市場間的稅負(fù)平衡，避免出現(xiàn)藝術(shù)品市場倒掛，二級市場侵蝕一級市場，一級市場無法發(fā)揮其應(yīng)有功能的現(xiàn)象。
3.?完善藝術(shù)品二級市場的多次流轉(zhuǎn)稅負(fù)抵扣政策，以避免出現(xiàn)藝術(shù)品二級市場重復(fù)征稅的現(xiàn)象。
4.?建議降低書畫等藝術(shù)品創(chuàng)作者的個人所得稅稅率、完善藝術(shù)品創(chuàng)作者個人所得稅應(yīng)稅額核算方法，有效降低藝術(shù)品創(chuàng)作者個人所得稅稅負(fù)，進(jìn)而解決藝術(shù)品一、二級市場個人所得稅征收困難。
